Felhívjuk szíves figyelmüket, hogy a környezetvédelmi termékdíjról szóló 2011. évi LXXXV. törvény (továbbiakban: Ktdt.) egyes rendelkezéseit - többek között - az egyes adótörvények és azzal összefüggő egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CLVI. törvény módosította, mely érintette a termékdíjköteles termékből képződött hulladékokkal kapcsolatos ellenőrzésre vonatkozó szabályokat is. 

A Ktdt. végrehajtási szabályait a 343/2011. (XII. 29.) számú Kormányrendelet tartalmazza, amely a Magyar Közlöny 2011. évi 163. számában került kihirdetésre.

A hulladékgazdálkodás ellenőrzésére a NAV vámszerve kapott felhatalmazást 2012. január 1-jétől. A NAV vámszerveinek ellenőrzési tevékenysége érinti az Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökséggel (továbbiakban: OHÜ) szerződést kötő gazdálkodókat (ideértve a közszolgáltatókat is), az egyéni hulladékkezelést teljesítő kötelezetteket, valamint a velük szerződött hulladékkezelőket, továbbá a fentiekkel szerződéses kapcsolatban álló teljesítési segédeket, alvállalkozókat, közreműködőket is.

Amennyiben az ellenőrzések során a tényállás teljes körű tisztázásához szükséges, úgy a Ktdt. 28/A. § (2) bekezdése alapján lehetőség van kapcsolódó ellenőrzés lefolytatására az alapellenőrzés alanyával közvetett vagy közvetlen kapcsolatban álló személynél, mely vizsgálat időtartama az eredetileg elrendelt ellenőrzés határidejébe nem számít bele. A kapcsolódó vizsgálat/ellenőrzés lefolytatására vonatkozó elsődleges háttérjogszabály az Art.

A kifizetés jogosultjainak ellenőrzése során a vámhatóság az OHÜ által finanszírozott hulladékhasznosítási szolgáltatások körébe tartozó ügyletek tényleges megvalósulását, illetve azok végrehajtásának szabályszerűségét ellenőrzi. Az ellenőrzést azon személyek vonatkozásában indítja meg, amelyek számára az OHÜ a kifizetést teljesítette.   A kifizetés jogosultjainakellenőrzéseinél a NAV vámszerve főszabály szerint pénzügyi alapú, utólagos ellenőrzést végez.

Az OHÜ tájékoztatja a vámhatóságot a Ktdt. szerinti szerződések megkötéséről a szerződéskötést követő, kifizetés esetén a kifizetéstől számított 15 napon belül a szerződés, illetve a teljesítés (kifizetés) alapjául szolgáló bizonylatok adatainak egyidejű megküldésével.

Amennyiben a vámhatóság megállapítja, hogy az ellenőrzött személy vagy szervezet a támogatást jogosulatlanul vette igénybe, úgy határozatban, a jogosulatlanul igénybe vett támogatás összege kétszeresének megfizetését rendeli el. A jogosulatlanul igénybe vett támogatási összeg kétszeresének megfizetésére a támogatást igénylő a határozat kézhezvételétől számított 15 napon belül köteles.

Jogosulatlanul igénybe vett támogatás esetén az ellenőrzött személy vagy szervezet terhére a támogatási összeg kétszerese megfizetésének előírása mellett 100 ezer forinttól 1 millió

A kifizetések jogosultjainál végzett ellenőrzésre vonatkozó jogszabály: a Ktdt., a Ktdt. által nem szabályozott kérdésekben az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (továbbiakban: Art.),  az Art.-ben nem szabályozott kérdések tekintetében a  közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.).  A jogokra és kötelezettségekre vonatkozó szabályokat a Ktdt. 28/A.§-a és a 29/A.§-a tartalmazza.

A vámhatóság az egyéni hulladékkezelést teljesítő kötelezett és a vele szerződött hulladékkezelők ellenőrzése során a teljesített ügyletek – a hulladékgazdálkodásra vonatkozó jogszabályokban meghatározott, a környezetvédelmi vagy más hatóságok hatáskörébe tartozó hatósági ügy, illetve eljárás kivételével – tényleges megvalósulását ellenőrzi.  A fentieknek megfelelően tehát alapesetben az ellenőrzés (továbbiakban: adóellenőrzés) alanya lehet maga az egyéni hulladékkezelést teljesítő kötelezett és a vele szerződéses kapcsolatban álló hulladékkezelő(k).

Az egyéni hulladékkezelést teljesítő kötelezettek tekintetében lefolytatásra kerülő ellenőrzések az Art. rendelkezései alapján kerülnek lefolytatásra.

Az egyéni hulladékkezelés teljesítése szabadon választható teljesítés, melynek előfeltétele a Ktdt-ben meghatározott előzetes bejelentés, nyilatkozat, ugyanis a kötelezettnek nyilatkoznia kell arról, ha a termékdíj-kötelezettségét egyéni hulladékkezelést teljesítőként teljesíti. A nyilatkozatot termék- és anyagáramonként kell megtennie. A jogszabályban meghatározott bejelentési határidő (2012. január 15., illetve új kötelezettek esetében a termékdíjköteles termékkel végzett tevékenység megkezdésétől számított 15 napon belül)  elmulasztása jogvesztő.  

A hulladékgazdálkodás kapcsán lefolytatott ellenőrzéseket a ellenőrzött személy vagy szervezet székhelye, lakóhelye szerint illetékes alsófokú vámszerve, illetve azon jogszabályban meghatározott kiemelt adózók tekintetében, amelyeknek székhelye, akiknek lakóhelye a NAV Közép-magyarországi Regionális Vám- és Pénzügyőri Főigazgatóság illetékességi területén található, a NAV Kiemelt Ügyek és Adózók Vám- és Pénzügyőri Igazgatóság végzi. A termékdíjköteles termékből képződött hulladékokkal kapcsolatos ügyben a telephely szerint illetékes vámhatóság is jogosult az illetékességi területén helyszíni szemle tartására, valamint telephely ellenőrzésének lefolytatására.

A későbbiek során a további információk NAV megújuló honlapján, a „Vám” főmenü „hulladékgazdálkodás ellenőrzése” elnevezésű almenüpontjában kerülnek majd megjelenítésre.

A cikk eredetiben megtekinthető itt.